6月16日，国新办举行新闻发布会银河策略，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2025年5月份国民经济运行情况。
付凌晖表示，消费是经济增长的重要引擎，大力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环、提升居民生活品质的关键。今年以来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新政策，市场销售较快增长，服务消费潜力释放，有效支撑了经济稳定运行。
从5月份情况看银河策略，在“五一”“端午”假期、“6·18”平台促销、消费品以旧换新政策等共同作用下，5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，比上月加快1.3个百分点。1-5月服务零售额增长5.2%，比1-4月加快0.1个百分点。消费增长加快主要有以下几个方面支撑因素：
一是以旧换新政策带动明显。消费品以旧换新政策成效持续显现，带动了居民消费潜力释放，相关商品销售快速增长。5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比上月提高0.5个百分点。
二是“6·18”网购促销拉动。今年“6·18”网络零售平台促销活动自5月13日启动银河策略，与消费品以旧换新政策叠加，带动网上零售商品销售加快。1-5月份，实物商品网上零售额同比增长6.3%，比1-4月份加快0.5个百分点，占社会消费品零售总额比重达24.5%。
三是假日消费态势良好。“五一”“端午”假期居民旅游出行明显增多，“五一”假期国内旅游出游人次同比增长6.4%。各地积极探索文旅消费新模式，以多元化供给为扩大消费注入新动力，文旅休闲、出行服务、聚会就餐等消费较快增长。5月份餐饮收入同比增长5.9%，比上月加快0.7个百分点。1-5月份旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长。
四是消费新动能持续释放。市场供给不断丰富，消费环境逐步优化，居民高品质生活需求增加，带动相关商品和服务销售较快增长。5月份，限额以上体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额同比分别增长28.3%、21.8%，继续保持两位数增长。网络技术快速发展带动居民通信交流服务需求扩大，1-5月份通信信息服务类零售额增长超过10%，比1-4月份加快0.5个百分点。
今年以来，我国逐步扩大入境免签国家范围，促进了人员往来，也活跃了消费市场。“五一”假期，入境外国人中适用免签政策入境人次同比增长超过70%。一些旅游平台数据显示，入境旅游订单量成倍增长，银联、网联处理境外来华人员支付交易笔数和交易金额分别增长2.4倍和1.3倍。
总的来看，经济保持平稳运行，消费品以旧换新政策效果不断显现，消费市场活力逐步增强。从未来发展看，直播带货、即时零售等消费新业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济、低空经济等快速发展，消费经济新的增长点不断涌现。但也要看到，居民消费能力和信心仍有待提升，消费内生动能仍需增强。下阶段，要进一步落实好《提振消费专项行动方案》，着力提升居民消费能力和消费意愿，进一步完善消费环境，大力增加优质产品供给，积极推动服务消费提质扩容，促进消费市场稳定发展。
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